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一个完整的计划应该能够解决“5W+H” 的问题： Why——为什么要做？即明确计划工作的原因及目的； What——做什么？即明确活动的内容及要求； Who——谁去做？即规定由哪些部门和人员负责实施计划； When——何时做？即规定计划中各项工作的起始时间和完成时间； Where——何地做？即确定计划的实施地点； How——如何做？即制定实现计划的手段和措施。