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（1）领导权力制约的含义 所谓权力制约，从一般意义上讲，就是对权力的限制与约束。具体地说，就是享有制约权力的个人或者组织与群体，运用民主、法制与新闻舆论等多种手段，通过各种有效途径，对权力所有人与行使者所形成的特定的限制与约束关系。 （2）领导权力制约的特点 ①权力制约关系必须有两个或两个以上的权力才能形成，单独的权力无法形成制约。 ②权力制约关系是横向的，各种权力的地位是平等的或同层次的，而不存在隶属关系。 ③权力制约的关系是双向的，各种权力之间的限制与约束是双向的。