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一是参与类信访，指对国家工作人员提出建议、意见及批评的信访事项；
二是求决类信访，指因公民切身利益遭受侵损而寻求救济的信访事项，此类信访大到拆迁、征地补偿、失业保障，小到社区水电煤的维修等；
三是诉讼类信访，指应当通过司法渠道予以解决或者已经进入司法程序甚至司法已经作出终审裁判的信访案件，这类信访是信访制度面临的主要困惑之一。