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1.要有明确的被申请人，即明确“告谁”；
2.要有具体的仲裁请求，即明确“请求解决什么问题”；
3.要有确凿事实根据，即申请人提出仲裁申请的人事争议必须是客观存在的，而不是虚假或臆造的；
4.要有现行适用的人事政策法规依据，即申请人认为被申请人的行为违反了人事政策法规的有关规定，并提供现行有效的人事政策法规根据。