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劳动权的实现，需要国家为公民积极地创造参加劳动的机会和条件。
首先，公民必须要有受雇佣的机会，这要求国家积极创造劳动就业条件，满足劳动者对就业的要求。因此，我国《宪法》第42条第2款规定：“国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。”
其次，还需要国家对劳动者进行必要的劳动就业训练，使劳动者具备基本的劳动技能。为此，我国《宪法》第42条第4款规定：“国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。”